Сесія сільської ради №55/4 «Про затвердження Програми екологія та охорона навколишнього природного середовища Дубечнеської сільської ради на 2025-2028 роки»

 

ДУБЕЧНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

восьме скликання

РІШЕННЯ

 

14 квітня 2025 року                         с.Дубечне                                                № 55/ 4

 

Про затвердження Програми екологія та охорона

навколишнього природного середовища
Дубечнеської сільської ради на 2025-2028 роки

 

       Відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону атмосферного повітря», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про захист рослин», «Про відходи», «Про природно-заповідний фонд», «Про пестициди і агрохімікати», «Про екологічну мережу України», «Про оцінку впливу на довкілля», «Про стратегічну екологічну оцінку», Водного кодексу України, Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», сільська рада,

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму екологія та охорона навколишнього природного середовища Дубечнеської сільської ради Ковельського району Волинської області на 2025-2028 роки (додається).

 

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури та охорони навколишнього середовища Дубечненської сільської ради.

 

 

 

 

 

 

Секретар сільської ради                                                         Алла ЛАВРЕНЮК

 

 

 

 

 

                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                           рішення сільської ради

                                                                                                          №55/4 від 14.04.2025року

                                                                                                         

 

                                                 ПРОГРАМА

Екологія та охорона навколишнього природного середовища
Дубечнеської сільської ради на 2025-2028 роки

 

 

Загальні положення

Соціально-економічний розвиток сільської ради тісно пов’язаний з екологічним станом довкілля, наявністю екологічних проблем та ризиків у регіоні. Оцінка стану довкілля в сільській раді свідчить, що практично немає природних компонентів екосистеми, які б не зазнавали постійного негативного впливу.

Серед екологічних проблем в сільській раді, які підлягають вирішенню в перспективі, необхідно виділити:

- відсутністю ефективно діючих схем очищення населених пунктів від відходів;

- недостатні обсяги утилізації відходів, відсутність обладнаних належним чином полігонів для захоронення відходів і, як наслідок, забруднення території (земель, лісів, водоохоронних зон водних об’єктів) різними промисловими та побутовими відходами;

- незадовільний стан зеленого господарства в населених пунктах;

- забруднення атмосферного повітря.

Загострення екологічних та соціально-економічних проблем обумовлює актуальність впровадження в сільській раді принципів та засад сталого розвитку.

Першочергова увага до охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності населення – невід’ємна умова сталого розвитку сільської ради та країни в цілому. Саме тому на території сільської ради повинна здійснюватись політика, спрямована на досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи і безпосередньо на забезпечення раціонального використання, охорони і відтворення природних ресурсів. Стан довкілля обумовлюється впливом на нього усіх суб’єктів природокористування. Інтегрований еколого-економічний ефект природоохоронних заходів в сільській раді залежить від послідовності і результативності дій усіх суб’єктів діяльності, а також від ефективності системи управління в цій сфері. Програма екологія та охорона навколишнього природного середовища Дубечнеської сільської ради на 2025-2028 роки (далі Програма) – це система принципів, пріоритетних напрямків та конкретних заходів у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Об’єкти, на які спрямовано дію Програми:

- навколишнє середовище сільської ради в цілому;

- окремі природні компоненти довкілля (атмосферне повітря, підземні і поверхневі води, земельні ресурси і надра, ліси тощо);

- екологічні аспекти виробничої діяльності підприємств різних галузей, інфраструктура населених пунктів і в цілому життєдіяльності населення.

х

Суб’єкти Програми:

- підприємства, установи, організації, управління фінансового забезпечення життєдіяльності сільської ради;

- місцеві громади та громадяни, які проживають на території сільської ради;

- підприємства всіх форм власності, що здійснюють виробничу діяльність та надають послуги в різних галузях на території сільської ради.

У Програмі визначаються напрямки природоохоронної діяльності щодо стабілізації та поліпшення стану навколишнього природного середовища сільської ради чи окремих його складових (повітряного басейну, водних ресурсів тощо), які мають організаційно-технічне обґрунтування, фінансове підґрунтя, а також визначаються часовими межами.

Програма на 2025-2028 роки передбачає формування і реалізацію екологічної політики. Екологічна політика є інтегрованим чинником соціально-економічного розвитку держави і сільської ради зокрема. Витрати на реалізацію природоохоронної програми і заходів потребують значних коштів. Сьогодні спостерігається значна обмеженість сільської ради і країни в цілому у коштах, необхідних для поліпшення стану навколишнього природного середовища, збереження та раціонального використання природних ресурсів. Це вимагає чіткого визначення пріоритетних напрямів та проблем з метою відпрацювання реалістичних, ефективних та економічно прийнятих рішень. З цією метою, виходячи з реального екологічного стану території сільської ради, пріоритети екологічної політики слід визначати з урахуванням таких критеріїв і чинників:

- погіршення стану або загрози непоправної шкоди біологічному та ландшафтному різноманіттю;

- погіршення здоров’я людей через значну забрудненість довкілля;

- втрата природними ресурсами якісних характеристик, зменшення їх кількості, що призводить до зниження продуктивності виробничо-господарської діяльності;

- еколого-економічна ефективність природоохоронних заходів;

Пріоритети сільської екологічної політики:

- очищення території сільської ради від небезпечних відходів, а саме:

- зменшення забруднення водних об’єктів та підземних вод;

- вирішення проблеми твердих побутових відходів.

Перешкодами якісної реалізації державної політики на сільському рівні є:

- недостатнє фінансове забезпечення реалізації природоохоронних заходів;

- недоліки нормативно-правової бази місцевого рівня щодо реалізації екологічної політики та застосування стимулів природоохоронної діяльності;

- недостатньо ефективна робота із громадськістю (відсутність систематичних і послідовних дій по формуванню громадської думки та пропаганди дбайливого ставлення до природи, недоліки у врахуванні громадської думки та пропозицій мешканців при прийнятті управлінських рішень;

- недостатня екологічна освіченість населення.

 

 

 

Мета та основні завдання Програми

Мета Програми – поліпшення екологічного стану довкілля шляхом забезпечення охорони, раціонального використання і відтворення природних ресурсів; досягнення гармонійної взаємодії громади і навколишнього природного середовища за умов активізації економічних процесів, розвитку виробничого комплексу та інфраструктури населених пунктів, неухильного оздоровлення довкілля, збільшення можливостей раціонального, невиснажливого використання і ефективної охорони природних ресурсів, забезпечення економічних, культурно-естетичних, пізнавальних, освітніх, наукових, рекреаційних та інших потреб населення сільської ради.

Досягнення мети Програми потребує спрямування дій органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх відповідних органів, організацій, установ та підприємств сільської ради віх форм власності щодо реалізації пріоритетних напрямків діяльності у сфері ефективного природокористування, дотримання вимог екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища.

Умовами досягнення мети Програми є:

- удосконалення методів управління і контролю навколишнього природного середовища органами виконавчої влади і місцевого самоврядування;

- впровадження дієвих фінансових та інвестиційних механізмів реалізації екологічних проектів;

- прийняття рішень щодо розміщення, розширення та будівництво виробничих об’єктів, житлової та іншої забудови з урахуванням вимог екологічної безпеки, збереження ландшафтного і біологічного різноманіття;

- впровадження екологічно чистих технологій в агропромисловому комплексі;

- впровадження екосистемного підходу ведення лісового господарства;

- забезпечення при наданні житлово-комунальних послуг раціонального водокористування, дотримання вимог екологічно безпечного відведення стоків та поводження з відходами;

- впровадження новітніх наукових досягнень, енергоефективних і ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, безвідходних та екологічно безпечних технологічних процесів в промисловості;

- забезпечення енергоефективності та ресурсозбереження (впровадження, застосування альтернативних джерел енергії та видів палива, зниження питомих енергетичних витрат та мінімізація втрат).

 

Основні завдання Програми

Враховуючи реальний стан довкілля, який сформувався на території, основними завданнями Програми охорони навколишнього природного середовища та пріоритетними напрямками екологічної політики селищної ради є:

-Запобігання забруднення підземних та поверхневих вод.

-Очищення прибережних територій озер, річок і ставків.

-Покращення санітарно-екологічного стану водних об'єктів.

-Охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів.

-Озеленення, благоустрій населених пунктів, збереження природно-заповідного фонду.

-Розвиток сфери поводження з твердими побутовими відходами.

-Виготовлення землевпорядної документації на сміттєзвалища для розміщення ТПВ.

- Виготовлення документації що-до рекультивації порушених  земель.

- Проведення рекультивації порушених земель.

-Встановлення контейнерів для роздільного збору сміття.

-Виконання робіт по ліквідації карантинних рослин.

- Облаштування місць організованого відпочинку на берегах водойм

 

 

Етапи реалізації Програми

Реалізація природоохоронних заходів за відповідними напрямками Програми передбачено на період 2025-2028 роки.

Терміни реалізації конкретних природоохоронних заходів визначаються проектно-кошторисною документацією, рішенням сільської ради, розпорядженням сільського голови.

Механізм організації виконання Програми:

- поліпшення стану утримання транспортних шляхів і вуличного покриття;

- обмеження в’їзду транспорту в природно-заповідні зони та місця масового відпочинку;

- розвиток зелених захисних смуг доріг;

- контроль та недопущення спалювання промислових та побутових відходів;

- розвиток санітарно-захисних зон, озеленення промислових майданчиків;

- створення та упорядкування водоохоронних зон і прибережних смуг з винесенням їх в натурі;

- створення та облаштування місць організованого відпочинку на берегах водойм;

- підвищення освіченості населення;

- проведення консервації та ліквідаційного тампонажу недіючих свердловин;

- впорядкування технічного стану артезіанських свердловин, встановлення та облаштування зон санітарної охорони;

- облаштування місць видалення відходів;

-облаштування місць для контейнерів роздільного збору сміття;

- попередження негативного впливу господарської діяльності на біологічне різноманіття;

 

Джерела фінансування Програми

Фінансово-економічний механізм реалізації Програми включає в себе питання:

- економічного та фінансового забезпечення природоохоронної діяльності;

- економічного стимулювання природоохоронної діяльності;

- економічного покарання за порушення чинного екологічного законодавства.

Враховуючи соціально-економічний стан, в основу фінансового забезпечення програмних природоохоронних заходів закладено принцип комплексного залучення коштів з різних джерел.

Джерелами фінансування заходів є:

- державний бюджет (у тому числі державний фонд охорони навколишнього природного середовища);

- обласний бюджет (у тому числі фонд охорони навколишнього природного середовища);

- районний бюджет;

- сільський бюджет (у тому числі фонд охорони навколишнього природного середовища);

- кошти підприємств, установ та організацій;

- кошти з інших джерел (у т.ч. не бюджетних екологічних фондів, міжнародних благодійних фондів).

 

 Обсяги та джерела фінансування, строки виконання Програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до чинного законодавства за рахунок коштів сільського бюджету, а також інших не заборонених законодавством джерел протягом п’яти років.

Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проекту сільського бюджету на відповідний рік та внесення змін до них.

Таблиця 1. Ресурсне забезпечення цільової програми, тис. грн

№ п/п	Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	2025	2026	2027	2028	Усього витрат на виконання програми
1.	Обсяг ресурсів, усього	300 000	100 000	100 000	100 000	600 000
1.1	Державний бюджет	----	-----	---	----	----
1.2.	Місцевий бюджет	300 000	100 000	100 000	100 000	600 000
1.3	Кошти з небюджетних джерел, в т.ч.:
	-інші джерела

 

 

 

 

 

 

Очікувані результати від реалізації Програми

Виконання Програми дасть можливість забезпечити:

1.Реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього середовища;

2. Покращення екологічної ситуації на території в двох напрямках:

впровадження заходів, спрямованих на зменшення прямого та опосередкованого впливу людей і господарств на природу в цілому та (або) окремі її елементи;

впровадження заходів, спрямованих на формування сприятливого та безпечного навколишнього середовища, комфортного для проживання мешканців.

Впровадження заходів Програми дозволить досягти наступних результатів:

- зберегти наявний водний баланс та ресурси;

- підтримати гідрологічний режим та санітарний стан річки Вижівка;

- забезпечити ліквідацію стихійних звалищ ТПВ;

- запровадити роздільний збір сміття;

- забезпечити збереження зелених насаджень на території ради за рахунок висадження молодняку, боротьби з бур’янами та амброзією, озеленення вулиць.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

                                                                                                                   До  програми

 

ЗАХОДИ

Програми екологія та охорона

навколишнього природного середовища

Дубечнеської сільської ради на 2025-2028 роки.

 

№ п/п	Зміст заходів	Термін виконання	Джерело фінансування	Відповідальні виконавці
І	Охорона і раціональне використання водних ресурсів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
І.1	Відновлення, підтримання сприятливого санітарно-екологічного стану річки та водоймищ на території сільської ради	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
12	Розчищення  дренажних та відвідних каналів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
1.3	Санітарна очистка прибережних смуг озер, річок  та водоймищ	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
1.4	Упорядкування відкритих джерел питної води та ремонт шахтних колодязів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.	Охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.1	Ліквідація лісових та степових пожеж, їх наслідків	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.2	Ліквідація наслідків буреломів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.3	Озеленення території	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.3.1	Ліквідація аварійних, фаутних дерев та сухостою, кронування дерев	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.3.2	Закупівля та висадка саджанців дерев і квітів, розбивка клумб, квітників	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.3.3	Утримання зелених насаджень (агротехнічні заходи)	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
2.4	Капітальний ремонт меліоративних каналів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
3.	Раціональне використання, зберігання побутових відходів та відходів виробництва	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
3.1.	Облаштевання місць видалення ТПВ	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
3.2	Придбання спеціального обладнання (контейнерів) для роздільного збору твердих побутових відходів	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
3,3	Ліквідація стихійних сміттєзвалищ	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради
3.4	Рекультивація порушених земель	2025-2028	місцевий бюджет	ВИКОНКОМ  Дубечненської  сільської ради