Положення про відділ планування бюджету, економіки та проведення закупівель

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ВІДДІЛ ПЛАНУВАННЯ БЮДЖЕТУ, ЕКОНОМІКИ ТА ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ДУБЕЧНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

1. Загальні положення

1.1. Відділ планування бюджету, економіки та проведення закупівель Дубечненської сільської ради (надалі – Відділ) є структурним підрозділом Дубечненської сільської ради, утворюється за рішенням сесії сільської ради, їй підзвітний і підконтрольний, підпорядкований сільському голові, секретарю ради. Діяльність відділу координує начальник відділу.

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади, рішеннями Дубечненської сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями сільського голови. секретаря рад та цим Положенням.

1.3.  Відділ здійснює свою діяльність на правах структурного підрозділу Дубечненської сільської ради (без права юридичної особи).

2. Завдання відділу

2.1. Основним завданням відділу є реалізація повноважень сільської ради в сфері економічного розвитку Дубечненської сільської ради (надалі – ради), створення сприятливих умов для розвитку промислового виробництва, малого та середнього бізнесу та вчинення інших дій спрямованих на забезпечення наданих повноважень.

2.2. Координує забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку громади, ефективного використання природних, трудових, матеріальних і фінансових ресурсів.

2.3. Розробляє прогнози комплексного економічного і соціального розвитку сільської ради, сприяє створенню умов для ефективної роботи підприємств всіх форм власності.

2.4. Забезпечує реалізацію державної політики у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів та коштів  бюджету громади.

2.5. Готує проекти розпорядчих актів сільської ради, її виконавчих органів і сільського голови, секретаря ради з питань, які відносяться до компетенції відділу.

2.6. Розробляє штатні розписи та вносить зміни до них.

2.7. Здійснює розгляд звернень фізичних та юридичних осіб та прийом фізичних та юридичних осіб з питань, що відносяться до компетенції відділу за встановленим графіком.

2.8. Здійснює інші повноваження, покладені на відділ відповідно до чинного законодавства.

3. Функції відділу

Відповідно до покладених на нього завдань відділ реалізує наступні функції:

3.1. Здійснює аналіз показників економічного і соціального розвитку громади.

3.2. Здійснює обґрунтування пріоритетів і цілей економічного і соціального розвитку громади, розробляє прогнозні показники на коротко - та довгостроковий період та моніторинг виконання плану соціально-економічного розвитку громади.

3.3. Розробляє проект програми економічного і соціального розвитку на поточний рік, подає на погодження виконавчому комітету сільської ради, затвердження сільською радою, аналізує виконання та подає сільській раді звіт про хід і результати виконання програми.

3.4. Розробляє проект Програми соціально-економічного розвитку громади, організовує її виконання та подає раді звіт про хід і результати виконання програми.

3.5. Координує та надає методичну допомогу виконавчим органам ради щодо складання цільових програм, узагальнення інформації про їх виконання.

3.6. Аналізує існуючий стан забезпечення громади енергоресурсами.

3.7. Здійснює інші функції у межах своєї компетенції, які випливають із завдань відділу.

3.8. Готує та подає в установленому порядку аналітичні матеріали з питань, що належать до повноважень відділу, сільському голові, секретарю ради.

3.9. Координує питання, пов’язані із здійсненням державної регуляторної політики у сфері економічної діяльності. Проводить відстеження діючих регуляторних актів.

3.10. Виконує розрахунки з необхідних матеріальних, трудових і фінансових витрат.

         3.11. Здійснює економічний аналіз діяльності сільської ради, виявляє резерви матеріальних ресурсів, розробляє заходи щодо забезпечення режиму економії, підвищення рентабельності, конкурентоспроможності, продуктивності праці, зменшення витрат, усунення втрат та непродуктивних витрат, а також виявлення додаткових можливостей.

         3.12. Бере участь у розгляданні розроблених виробничо-господарських планів, проведенні робіт з ресурсозберігання, у впровадженні та вдосконаленні внутрішньогосподарського розрахунку, удосконаленні прогресивних форм організації праці та управління, а також планової та облікової документації.

         3.13. Оформлює матеріали для укладання договорів, стежить за термінами виконання договірних зобов'язань;

         3.14. Здійснює контроль за ходом виконання планових завдань сільської ради, використанням внутрішньогосподарських резервів.

         3.15. Веде облік економічних показників результатів діяльності сільської ради, а також облік укладених договорів.

         3.16. Готує періодичну звітність в установлені терміни.

         3.17. Бере участь у плануванні та розробленні сільського бюджету, поточних планів асигнувань на утримання установ сільської ради, складанні кошторисних витрат, готуванні бюджетних пропозицій на наступний рік. Бере участь у підготовці проектів розпоряджень сільського голови, секретаря ради, рішень сесій сільської ради та виконавчого комітету щодо складання  та виконання бюджету, які стосуються компетенції відділу. Бере участь у засіданнях постійних комісій сільської ради з питань планування бюджету.

         3.18. Бере участь у підготовці додаткових угод на ліміти по електроенергії, послугах зв’язку та інтернету.

         3.19. Складає звіт про обсяги спожитої електроенергії по установах сільської ради.

3.20. Бере участь в підготовці річних планів закупівель та виставляє їх в системі PROZORRO;

         3.21. Виконує обов’язки щодо організації та здійснення закупівлі товарно-матеріальних цінностей і виконанню робіт та послуг за результатами проведення закупівель згідно Закону України «Про публічні закупівлі» в  електронній системі PROZORRO;

3.22. Відповідає за ведення програми « Є-дата».

3.23. Відділ при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, структурними підрозділами сільської ради, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними сільською радою, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, об’єднаннями громадян.

4. Права відділу

Відділ має право:

4.1. Залучати за узгодженням з сільським головою, секретарем ради на договірних (громадських) засадах науково-дослідні організації, вищі учбові заклади та інші установи, підприємства, громадські об’єднання, а також відповідних спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться відділом відповідно до покладених на нього завдань.

4.2. Скликати у встановленому порядку наради з питань, що входять до компетенції відділу.

4.3. В установленому законодавством порядку отримувати від інших структурних підрозділів ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.

4.4. Інформувати сільського голову, секретаря ради у разі покладання на відділ виконання роботи, що не відноситься до його функцій  чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи сільської  ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених задач з метою вжиття відповідних заходів.

4.5. Брати участь у пленарних засіданнях сесій сільської ради, засіданнях постійних комісій сільської  ради та виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених сільською радою, її виконавчими органами, міським головою.

4.6. Організовувати прийом і надавати консультації громадянам з питань дії чинного законодавства у сфері закупівель.

4.7. Здійснювати інші повноваження у межах своєї компетенції, які випливають із завдань відділу.

5. Структура відділу

5.1. Склад і чисельність працівників Відділу затверджується у встановленому порядку.

5.2. Очолює Відділ начальник відділу. Начальник та працівники Відділу призначаються та звільняються з посади розпорядженням сільського голови, секретаря ради відповідно до чинного законодавства України.

5.3. На начальника та посадових осіб Відділу у повному обсязі поширюється дія Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про очищення влади», інших законів України і підзаконних нормативно-правових актів з питань служби в органах місцевого самоврядування.

5.4. Посадові особи Відділу діють у межах повноважень, визначених їх посадовими інструкціями, що затверджуються сільським головою, секретарем ради.

5.5. Начальник Відділу розподіляє обов’язки між посадовими особами відділу. Обов’язки та повноваження посадових осіб відділу випливають із завдань, функцій та повноважень, покладених на відділ цим Положенням.

5.6. На посади начальника та посадових осіб відділу можуть бути призначені особи, які у повній мірі відповідають вимогам Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», мають відповідний рівень кваліфікації.

6. Керівництво відділом

6.1. Начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу.

6.2. Несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього та відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.

6.3. В межах своєї компетенції контролює та аналізує виконання завдань та функцій покладених на відділ.

6.4. Підвищує свій кваліфікаційний рівень та проводить роботу, пов’язану із підвищенням рівня професійних знань працівників; розподіляє посадові обов’язки між працівниками відділу; координує і контролює виконання посадових обов’язків працівниками відділу.

6.5. Організовує виконання завдань відділу, рішень виконавчого комітету та сільської ради, розпоряджень, доручень, сільського голови, секретаря ради. Звітує про роботу відділу перед сільською радою та виконавчим комітетом.

6.6. Організовує підготовку проєктів рішень сільської ради та виконавчого комітету сільської ради, розпоряджень сільського голови, секретаря ради з питань, віднесених до компетенції відділу.

6.7. Начальник відділу діє від імені відділу, представляє його інтереси в органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

6.8. Не допускає в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства.

6.9. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства в межах компетенції відділу.

Кваліфікаційні вимоги начальника відділу:

На посаду начальника може бути призначена особа, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче ступеня магістра, спеціаліста, вільне володіння державною мовою. Стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 3 років.

 У випадку відсутності начальника його обов’язки виконує один з працівників відділу, на якого покладено виконання обов’язків сільського голови, секретаря ради.

Прийняття   (передача)   справ   начальником  відділу  у  разі  призначення  на  посаду  або звільнення  з  посади   здійснюється   після проведення внутрішньої перевірки стану справ, за  результатами   якої   оформляється   відповідний акт.

7. Відповідальність

7.1. Відповідальність посадових осіб відділу передбачена чинним законодавством України, цим Положенням та їх посадовими інструкціями,
що розроблюються, погоджуються та затверджуються у порядку, що встановлений цим Положенням.

7.2. Посадові особи відділу, відповідно до чинного законодавства України, можуть бути притягнуті до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної або цивільно-правової відповідальності.

7.3. Відповідальність посадових осіб відділу настає у разі невиконання
або неналежного виконання ними обов’язків та функцій, що визначені                                 законодавством України, іншими підзаконними нормативно-правовими актами,  їх посадовими інструкціями та цим Положенням.

7.4.  Притягнення посадових осіб відділу до відповідальності здійснюється виключно у порядку, передбаченому чинним законодавством України.