Сесія сільської ради №60/59 «Про внесення змін до Програми цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Дубечненської територіальної громади  на 2025 рік»

Кількість переглядів: 52

ДУБЕЧНЕНСЬКА  СІЛЬСЬКА  РАДА

КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

восьме скликання

РІШЕННЯ

05 серпня 2025 року                            с. Дубечне                                                № 60/59

Про внесення змін до Програми цивільного

захисту населення та територій від надзвичайних

ситуацій техногенного, природного характеру,

забезпечення пожежної та техногенної безпеки на

території Дубечненської територіальної

громади  на 2025 рік

Керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексом цивільного захисту, Законом України  «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 року №179-р «Про організацію функціонування єдиної державної системи цивільного захисту в умовах воєнного стану», з метою запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, селищна рада  

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Програми цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Дубечненської територіальної громади  на 2025 рік, в частині фінансування (додається).

         2. Фінансовому відділу Дубечненської сільської ради передбачити  кошти на фінансування заходів Програми.

 3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту.

      Секретар сільської ради                                          Алла ЛАВРЕНЮК

Додаток 

до рішення 59 сесії  Дубечненської сільської ради  8 скликання

від 05 серпня 2025 року  № 60/59

ПРОГРАМА

цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Дубечненської територіальної громади

 на 2025 рік

Дубечне 2025

ПАСПОРТ

 Програми цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Дубечненської територіальної

громади  на 2025 рік

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

В основу реалізації Програми цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Дубечненської територіальної громади на 2025 рік (далі – Програма) та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 року №179-р «Про організацію функціонування єдиної державної системи цивільного захисту в умовах воєнного стану» покладено принцип захисту населення і територій, ліквідації наслідків можливих аварій та природних стихійних явищ в умовах воєнного стану.

Враховуючи військовий стан, який запроваджено в країні з 24 лютого 2022 року, спричинений збройною агресією російської федерації, потребують удосконалення та приведення у відповідність до законодавства організація і структура місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, планування та впровадження основних заходів цивільного захисту населення і територій. Потребують приведення до рівня сучасних вимог матеріально-технічне оснащення органів управління та сил цивільного захисту, Дубечненської територіальної громади, створення спеціалізованих служб, підрозділів та формувань, а також інших підрозділів, які залучаються до виконання завдань цивільного захисту.

З метою підвищення рівня техногенної безпеки населених пунктів та територій в межах територіальної громади, а також з метою оперативного реагування на потенційні загрози природного та техногенного характеру, потребують додаткового комплектування діючі тимчасові укриття. Окрім цього, існує потреба у створенні додаткових захисних споруд,  тимчасових укриттів для убезпечення населення та організації «Пунктів незламності» та «Пунктів обігріву» у населених пунктах громади.

Потребує уваги система оповіщення та інформування населення в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій. Переважна кількість населених пунктів в адміністративних межах територіальної громади не обладнана такими системами.

Гарантований державою захист громадян в захисних спорудах цивільного захисту на території громади на теперішній час у повному обсязі реалізований бути не може, через їх недостатність та занепад існуючого фонду захисних споруд. Основною причиною цього є відсутність фінансування заходів з підтримання в належному технічному стані наявних захисних споруд, їх реконструкції та будівництво нових.

Є необхідність у відновленні та ремонті централізованих мереж зовнішнього протипожежного водопостачання, а також протипожежних водойм та резервуарів, влаштуванні пірсів для під’їзду пожежних автомобілів з відкритих водойм у населених пунктах громади.

Таким чином, забезпечення техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту на території Дубечненської територіальної громади, рятування людей під час пожеж, надзвичайних ситуацій, матеріальне забезпечення належного реагування на надзвичайні ситуації тощо потребує виділення значних коштів з бюджетів усіх рівнів. Без належного фінансування зазначених заходів унеможливлюється організація цивільного захисту населення і територій громади.

Рятувальники постійно залучаються до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій різного характеру: пожежі в житлових будинках, на об’єктах промисловості, в екосистемах, лісових угіддях, торфовищах, для проведення пошукових робіт заблукалих людей в лісових масивах, полях та болотах, а також для здійснення розвідки під час масштабних і затяжних пожеж, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій пов’язаних з ворожими обстрілами та інших аварійно-рятувальних робіт. У всіх цих випадках наявність та застосування квадрокоптера (далі – БпЛА) відіграє ключову роль в забезпеченні оперативного реагування особового складу пожежно-рятувальних підрозділів.

Враховуючи, що кожна із вищерозглянутих проблем  може бути досягнутою завдяки ресурсному забезпеченню, постало питання розроблення Програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Дубечненської територіальної громади на період 2025 року.

2. Визначення мети Програми

Головною метою Програми є послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій, забезпечення захисту людей, навколишнього природного середовища, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей від пожеж, підвищення рівня протипожежного захисту та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Джерелами фінансування Програми є кошти державного, обласного та місцевого бюджету Дубечненської сільської ради, а також кошти підприємств, установ і організацій всіх форм власності, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інші, не заборонені законодавством джерела. Фінансування Програми за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється в обсягах, передбачених рішеннями сільської ради про бюджет на відповідний рік, виходячи з реальних можливостей бюджету та його пріоритетів. Програму передбачається виконати  протягом 2025 року.

У рамках виконання Програми передбачається вирішити наступні завдання та здійснити заходи за такими основними напрямами:

 - удосконалення системи управління силами та засобами  місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту;

 - подальший розвиток місцевих сил цивільного захисту, забезпечення їх належного матеріально-технічного забезпечення та оснащення сучасним обладнанням;

 - інженерний захист територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;

 - запобігання виникненню та створення передумов для своєчасної та успішної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах і територіях, що характеризуються незадовільним техногенним та екологічним станом;

- забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на захист їх життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків;

 - оновлення та модернізація існуючого фонду захисних споруд цивільного захисту, створення передумов для будівництва нових захисних споруд цивільного захисту шляхом впровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту в містобудівній та іншій проектній документації;

 - організація та здійснення запобіжних заходів на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, створення передумов для їх локалізації та ліквідації, забезпечення проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт, надання одноразової допомоги та забезпечення нормальних умов життєдіяльності для громадян, які постраждали від наслідків надзвичайних ситуацій, в тому числі шляхом розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання та харчування;

 - забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального або воєнного (військового) характеру;

- вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

Оптимальним варіантом розв'язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру є реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій з використанням ресурсів держави та інших джерел, не заборонених законом.

4. Завдання і напрямок Програми

Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій за такими напрямами:

• створення матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків в межах територій територіальної громади, затверджених виконавчим комітетом Дубечненської сільської ради;
• функціонування консультаційних пунктів та навчання населення системі захисту в разі виникнення надзвичайних ситуацій;
• вдосконалення системи оповіщення про небезпеку, встановивши гучномовці у місцях масового скупчення громадян в населених пунктах громади;
•  інформування населення про порядок і правила поведінки в умовах надзвичайних ситуацій;
• заходи щодо проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
• забезпечення маломобільного та непрацюючого населення індивідуальними засобами органів дихання;
• швидке виявлення осередків займання, ще на ранніх стадіях, навіть у важкодоступних місцях (ліси, болота, степи);
• відстеження динаміки розповсюдження вогню без ризику для життя рятувальників;
• швидкого коригування стратегії гасіння та оперативного перекидання сил та засобів на найбільш небезпечні ділянки;
• з метою належного реагування на надзвичайні ситуації та події, передбачити придбання паливно-мастильних матеріалів, інструментів, електрообладнання, спецодягу та спецвзуття, закупівля квадрокоптера (БпЛА) для 16 ДПРП 2 ТПРЗ ГУ ДСНС україни у Волинській області, місцевої пожежної охорони робота щодо проведення обстежень помешкань багатодітних родин та одиноких громадян похилого віку, неблагонадійних верств населення та виділення коштів для приведення їх будівель в належний протипожежний стан;
• приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України захисних споруд цивільного захисту для укриття населення Дубечненської територіальної громади,  відповідно до планів.

Працівниками ДСНС постійно проводиться робота, щодо попередження та запобігання виникнення пожеж. Здійснюються рейди в природних екосистемах та житловому секторі з метою виявлення громадян, які своїми діями можуть спричинити загоряння та як наслідок поширення полум’я на значні площі.

З огляду на виклики, які постають перед підрозділами ДСНС, сучасне обладнання, зокрема БпЛА, є критично важливим інструментом для підвищення ефективності роботи та безпеки мешканців громад. Його впровадження сприятиме збереженню людських життів, мінімізації втрат майна нромади та підвищення рівня захищеності населення.

5. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням Програми здійснюється Виконавчим комітетом Дубечненської сільської ради.

6. Очікувані результати Програми

Результатом виконання Програми має стати створення матеріального резерву, з метою використання якого у разі загрози виникнення чи виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Виконання Програми дасть змогу створити та використовувати резерви для:

• здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій;
• ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
• проведення невідкладних відновлювальних робіт;
• надання громадянам, постраждалим від наслідків надзвичайних ситуацій, матеріальної допомоги для забезпечення їх життєдіяльності.

7. Напрями діяльності та заходи Програми:

Секретар сільської ради                                                     Алла ЛАВРЕНЮК

« повернутися до всіх документів